從“奢侈品”到“必需品” 抽水蓄能這五年發(fā)生了什么？ | |||||
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2025年末，浙江天臺抽水蓄能電站首臺機組投產(chǎn)發(fā)電，長三角能源圈又迎來了一位重量級“新成員”——其42.5萬千瓦的單機容量和483.4米的單級斜井長度，雙雙刷新國內(nèi)紀錄，724米的額定水頭更是在全球抽蓄電站中位居第一。 這不僅是我國抽水蓄能電站建設發(fā)展的一個技術節(jié)點，更是“十四五”規(guī)劃收官之際，抽水蓄能產(chǎn)業(yè)沖刺終點線時又一個堅實的腳印。 記者從國家能源局了解到，“十四五”之初，我國抽水蓄能裝機容量剛剛突破3100萬千瓦；而到收官之時，這一數(shù)字已躍升至6600萬千瓦。 裝機量翻番的背后，是抽水蓄能從產(chǎn)業(yè)定位到技術能力，從市場機制到布局思路的全面提升。曾被視為電力系統(tǒng)“奢侈品”的抽水蓄能，如今已成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不可或缺的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”，在能源轉(zhuǎn)型的大潮中發(fā)揮著日益關鍵的作用。 從“奢侈品”到“必需品” 戰(zhàn)略地位的歷史性提升 時針撥回2021年初，“十四五”開局之時。彼時，我國抽水蓄能產(chǎn)業(yè)面臨著尷尬的處境——全國裝機容量雖已達3100萬千瓦，連續(xù)多年位居世界第一，但年平均增長僅200多萬千瓦。 更為嚴峻的是，在運、在建項目主要分布在華東、華中、華北和南方區(qū)域，東北、西北、西南地區(qū)相對較少，而抽水蓄能電站的建設周期長達8至10年。在當時的電力體系中，抽水蓄能更多被視為一種“錦上添花”的調(diào)節(jié)手段，而非必需品。 然而，隨著“雙碳”目標的明確和新能源裝機規(guī)模的爆發(fā)式增長，我國電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，對靈活調(diào)節(jié)資源的需求日益迫切。抽水蓄能作為當前技術最成熟、經(jīng)濟性最具優(yōu)勢的綠色低碳靈活調(diào)節(jié)電源，自然也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。 2021年9月，國家能源局發(fā)布的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達到1.2億千瓦左右，規(guī)劃布局重點實施項目340個，總裝機容量約4.2億千瓦。 抽水蓄能發(fā)展的戰(zhàn)略地位得以明確，國家層面的規(guī)劃藍圖清晰繪就，一場以抽水蓄能為穩(wěn)定錨的電力系統(tǒng)升級戰(zhàn)全面打響。 當年，全國核準抽水蓄能電站項目11個，裝機規(guī)模合計達1380萬千瓦，單年核準的項目數(shù)量和規(guī)模，是歷年來核準規(guī)模最多的一年，遠高于2020年的核準規(guī)模。同時，超2億千瓦的抽水蓄能電站開展了前期勘測設計工作。 2022年，抽水蓄能發(fā)展進一步提速，全國新核準抽水蓄能項目48個，裝機6890萬千瓦，超過“十三五”時期全部的核準規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。 與此同時，投資主體也由原來以電網(wǎng)企業(yè)為主，擴展到發(fā)電企業(yè)、地方投資平臺、電力建設企業(yè)等多元化格局，社會資本參與熱情空前高漲。 五年來，一批標志性工程相繼建成投產(chǎn)。世界最大的抽水蓄能電站——河北豐寧抽水蓄能電站全部投運；粵港澳大灣區(qū)投資最大的抽水蓄能電站——廣東梅州抽水蓄能電站全部投運；東北地區(qū)規(guī)模最大的抽水蓄能電站——遼寧新源抽水蓄能電站全部投產(chǎn)……一張覆蓋全國主要電力負荷中心和新能源基地的抽水蓄能網(wǎng)絡正在加速形成。 “十四五”期間，我國抽水蓄能布局也發(fā)生了戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著新疆若羌、鄯善、甘肅皇城、玉門、重慶栗子灣、武隆銀盤等抽水蓄能電站的陸續(xù)核準與開工，我國抽水蓄能電站由東向西規(guī)模發(fā)展的格局愈加明晰，這種布局優(yōu)化不僅提高了清潔能源的消納能力，也為全國范圍內(nèi)的能源優(yōu)化配置提供了有力支撐。 從“追趕者”到“領跑者” 產(chǎn)業(yè)鏈的智能化轉(zhuǎn)型 裝機容量的增長是“體量”的擴張，技術創(chuàng)新才是“體質(zhì)”的強化?！笆奈濉睍r期，抽水蓄能產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)裝機規(guī)模歷史性跨越的同時，更完成了一場深刻的技術革命與產(chǎn)業(yè)鏈升級，我國抽水蓄能機組裝備制造核心技術發(fā)展實現(xiàn)了從“跟跑”到“領跑”的跨越式發(fā)展。 長期以來，變速機組技術因其能通過約7%的轉(zhuǎn)速變化靈活調(diào)節(jié)近50%的功率，從而更高效地平抑風電、光伏的波動，被視為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的“利器”。 要讓變速機組“靈活奔跑”，關鍵在于配備一套能與之同步“動態(tài)呼吸”的交流勵磁系統(tǒng)。然而，這項核心技術長期被國外嚴格封鎖，成為制約我國抽水蓄能技術發(fā)展的突出短板。 2025年7月，這一局面被徹底打破。國家能源領域首臺（套）重大技術裝備之一的肇慶浪江300兆瓦變速抽水蓄能機組交流勵磁系統(tǒng)成功下線。這套被喻為機組“超強新肺”的系統(tǒng)，歷時三年研制，其容量達到傳統(tǒng)機組的10倍以上，完全滿足了變速機組對控制精度和輸出能力的嚴苛要求，標志著我國自主研制的首臺大型變速抽蓄機組啃下了最后一塊“硬骨頭”。 在攻克變速機組技術的同時，我國在高水頭機組領域也攀登至世界之巔。2025年末，擁有世界最高724米額定水頭的浙江天臺抽水蓄能電站首臺機組投產(chǎn)發(fā)電，標志著我國在超高水頭抽水蓄能機組的設計、制造、安裝與調(diào)試領域已達到世界領先水平。 這一成就的取得并非孤立，它建立在扎實的技術積累之上。2022年全面投產(chǎn)發(fā)電的廣東陽江抽水蓄能電站，曾圍繞40萬千瓦700米級超高水頭機組開展系統(tǒng)攻關，在水泵水輪機、發(fā)電電動機等方面取得了一系列重要突破，獲得了工程建設科學技術進步獎一等獎，為后續(xù)大規(guī)模建設解決了超高水頭下穩(wěn)定性與能量特性兼顧的世界性難題。 更為深刻的變革，發(fā)生在電站的建造方式與產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)之中。以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生為代表的智能建造技術，正將傳統(tǒng)的水電工程重塑為現(xiàn)代化的“智造”標桿。 在安徽寧國抽水蓄能電站，一套深度融合了動態(tài)數(shù)字沙盤、全域“進度鷹眼”監(jiān)控系統(tǒng)和智能碾壓體系的“數(shù)字中樞”已經(jīng)建成。管理人員可實時掌握大壩填筑的每一處細節(jié)，智能碾壓系統(tǒng)能自動監(jiān)控軌跡、遍數(shù)與速度。 黑龍江尚志抽水蓄能電站則利用BIM技術打造了貫穿整個建設周期的“數(shù)字孿生”系統(tǒng)，破解嚴寒地區(qū)的施工難題，其“智能紅綠燈系統(tǒng)”能動態(tài)調(diào)度數(shù)百名人員和車輛，使復雜地下洞室的交通效率提升30%。這些實踐表明，抽水蓄能產(chǎn)業(yè)鏈已從依賴人力與經(jīng)驗的傳統(tǒng)模式，全面升級為以數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能決策為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 從“政策驅(qū)動”到“市場引領” 運營格局的多元化形成 技術創(chuàng)新解決了“能不能建”的問題，而機制創(chuàng)新則要解決“值不值得建”以及“如何更好運營”的問題?！笆奈濉逼陂g，我國抽水蓄能政策體系不斷完善，市場機制逐步健全，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。 2021年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》，明確了抽水蓄能兩部制電價政策。兩年后，兩部制電價正式落地實施。這一政策使抽水蓄能電站有了穩(wěn)定的收益預期，吸引了多元投資主體進入。 除傳統(tǒng)電力企業(yè)外，地方能源集團、社會資本開始進入抽水蓄能領域。2024年，全國新核準的25個抽水蓄能項目中，有一半左右的項目引入了非傳統(tǒng)電力投資主體，抽水蓄能電站建設的市場化改革成效明顯。 2025年1月正式施行的《中華人民共和國能源法》，首次以國家法律形式明確了“國家合理布局、積極有序開發(fā)建設抽水蓄能電站”的方針，為行業(yè)的長期發(fā)展錨定了法律基石。 緊接著，我國抽水蓄能領域首部系統(tǒng)性管理辦法《抽水蓄能電站開發(fā)建設管理暫行辦法》印發(fā)，明確了對于服務電力系統(tǒng)的抽水蓄能項目，遵循“國家定規(guī)模、地方定項目”的規(guī)劃管理思路。這種管理體制既保證了全國“一盤棋”，又兼顧了地方差異性，提高了規(guī)劃的科學性和可操作性。 地方政府也積極出臺配套政策。安徽省在稅收等方面給予抽水蓄能電站支持；福建等省探索抽水蓄能電站與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造工業(yè)旅游新亮點；遼寧省發(fā)改委將推動多個抽水蓄能電站建設列為年度重點能源項目，旨在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全。 隨著電力市場的深化改革，作為電力系統(tǒng)重要組成部分的抽水蓄能也在積極參與市場交易，地方試點為市場化破冰提供了實踐樣本。在交易模式上，山東與廣東采用“報量報價”模式，山西則作為價格接受者，實行“報量不報價”模式，福建的仙游抽水蓄能電站和廈門抽水蓄能電站試點參與福建的輔助服務市場交易。 南網(wǎng)儲能2024年度報告顯示，公司抽水蓄能業(yè)務全年實現(xiàn)收入41.47億元，同比下降6.36%，占總營收的67.16%。盡管整體收入有所下滑，但廣東梅州抽水蓄能電站一期自2024年10月起參與電力現(xiàn)貨市場交易，形成新的業(yè)績增長點。通過采用“報量報價”市場交易模式，該電站實現(xiàn)電量電費收入顯著提升，僅單月估算增收即達約2872.8萬元，對全年收入增長貢獻明顯，有力印證了市場化運營的增收潛力。 隨著“十五五”的開啟，我國抽水蓄能將繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2030年，投產(chǎn)總裝機容量預計達到1.2億千瓦左右，基本形成與新能源發(fā)展相適應的抽水蓄能體系。屆時，這些鑲嵌在青山綠水間的現(xiàn)代工程，不僅將為電網(wǎng)提供靈活調(diào)節(jié)能力，也將成為推動能源轉(zhuǎn)型的重要力量。 ? | |||||
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電建微言
甘肅能源