容量電價(jià)破局 儲能發(fā)展的春天來了？ | |||
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1月30日，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知（發(fā)改價(jià)格〔2026〕114號）》（下稱 “114號文”）。其中指出，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)孛弘娙萘侩妰r(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合放電時(shí)長和頂峰時(shí)貢獻(xiàn)等因素，建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲能容量電價(jià)機(jī)制。 業(yè)內(nèi)認(rèn)為，114號文的出臺，首次從國家制度層面明確新型儲能的容量價(jià)值，以“同工同酬”為核心原則，將電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲能正式納入發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制，有利于增強(qiáng)電力安全保供能力，調(diào)動(dòng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)積極性、提升頂峰出力，更好支撐新能源消納利用，助推能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。 國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國新型儲能裝機(jī)規(guī)模已高達(dá)1.36億千瓦/3.51億千瓦時(shí)，功率規(guī)模相較于2024年底增長84%，與“十三五”末相比增長超過40倍。 數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國新型儲能等效利用小時(shí)數(shù)達(dá)到1195小時(shí)，較2024年大幅提升近300小時(shí)，其作為電力系統(tǒng)“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”的價(jià)值日益凸顯。 確立儲能核心地位 114號文的出臺有一個(gè)直接原因，即原有容量電價(jià)機(jī)制面臨三大結(jié)構(gòu)性矛盾：其一，煤電因利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下滑，導(dǎo)致容量電費(fèi)回收機(jī)制難以覆蓋其固定成本；其二，抽水蓄能項(xiàng)目受制于缺乏成本疏導(dǎo)渠道，投資回報(bào)周期過長；其三，氣電與新型儲能則因各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異顯著，陷入“同工不同酬”的競爭困境。從根本上破解公平競爭缺失與商業(yè)回報(bào)模糊的行業(yè)痛點(diǎn)迫在眉睫。 中科類腦智能技術(shù)有限公司高級副總裁李明明在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，114號文出臺的最大意義在于其將儲能發(fā)展的核心地位進(jìn)行了明確。過去，儲能長期處于電力系統(tǒng)的“邊緣角色”，雖被寄予厚望，但缺乏清晰的市場定位和收益機(jī)制。此次從制度層面為儲能“正名”，真正將其推上了新型電力系統(tǒng)的核心舞臺。同時(shí)，還提高了獨(dú)立儲能發(fā)展的技術(shù)門檻，即有“頂峰能力”的儲能企業(yè)才能拿到政府補(bǔ)貼資金。尤其利好擁有4小時(shí)以上長效儲能項(xiàng)目的企業(yè)。 李明明強(qiáng)調(diào)，雖然業(yè)內(nèi)都認(rèn)為儲能發(fā)展的“春天”來了，但仔細(xì)研究會發(fā)現(xiàn)，114號文并不是簡單的普惠暖風(fēng)，而是將技術(shù)門檻提高了，機(jī)會將屬于真正具備技術(shù)縱深、運(yùn)營能力和商業(yè)洞察力的企業(yè)，他們不再是簡單的設(shè)備供應(yīng)商，而是能擔(dān)當(dāng)新型電力系統(tǒng)的“調(diào)節(jié)中樞”與“價(jià)值樞紐”的企業(yè)。 中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟解讀稱，正值“十五五”開局之際，該文件的出臺，標(biāo)志著我國新型儲能產(chǎn)業(yè)迎來里程碑式政策突破，也意味著獨(dú)立新型儲能完整收益版圖成型，即電能量市場收益、輔助服務(wù)市場收益、容量電價(jià)收益三大板塊協(xié)同發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢了收益根基，點(diǎn)燃了行業(yè)發(fā)展信心。 李明明表示，114號文件的出臺并不是孤立的，在電力交易市場全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的大背景下，國家陸續(xù)出臺了一些關(guān)鍵文件，尤其是2025年從發(fā)電側(cè)市場化出臺的136號文，從用戶側(cè)接價(jià)機(jī)制出臺的1502號文和1656號文，以及從調(diào)節(jié)側(cè)/系統(tǒng)側(cè)出臺的114號文。上述文件的出臺都涉及電力市場深化改革閉環(huán)上的關(guān)鍵部分，目的是讓新型電力系統(tǒng)更靈活的同時(shí)，滿足市場化需求。 重構(gòu)盈利模式 萬創(chuàng)投行研究院院長段志強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，114號文的出臺不僅是對儲能發(fā)展身份的確認(rèn)，更是一場盈利模式的重構(gòu)。它像一把鑰匙，打開了工商業(yè)儲能從“單一套利”邁向“多元收益”的大門，也讓“自儲自用”真正具備了可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)邏輯。 過去，工商業(yè)儲能的收益幾乎全靠峰谷套利一條腿走路，經(jīng)濟(jì)性高度依賴電價(jià)差，隨著114號文及一系列配套政策落地，工商業(yè)儲能的盈利模式正加速向“容量收益+電量收益+輔助服務(wù)收益”三維協(xié)同演進(jìn)。 可以預(yù)見的是，114號文將帶來一波制度性紅利。雖然當(dāng)前容量電價(jià)主要面向電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能，但其釋放的信號明確：儲能的容量價(jià)值被正式承認(rèn)。這為未來工商業(yè)儲能參與容量市場預(yù)留了政策接口，部分園區(qū)已開始探索“共享儲能+容量租賃”模式。此外，該政策也有利于“儲能+綠電”模式下的企業(yè)發(fā)展，可幫助企業(yè)降低碳排放強(qiáng)度，獲取碳收益或綠證收入。 段志強(qiáng)認(rèn)為，114號文的出臺，利好“自儲自用”企業(yè)，“自儲自用”模式正迎來歷史性拐點(diǎn)。 記者注意到，陽光電源和海博思創(chuàng)是國內(nèi)儲能領(lǐng)域的“雙雄”，二者在長效儲能電站布局上走出了兩條差異化路徑。比如，陽光電源依托其全球光伏逆變器龍頭地位，將儲能系統(tǒng)深度嵌入新能源發(fā)電體系，推出“高壓實(shí)磷酸鐵鋰+智能EMS”組合方案，支持4—8小時(shí)連續(xù)放電，適配西北大型風(fēng)光基地調(diào)峰需求，打造了“發(fā)電—儲能—并網(wǎng)—運(yùn)營”全鏈條解決方案。其代表項(xiàng)目如內(nèi)蒙古某400MW/2400MWh獨(dú)立儲能電站，采用“光伏+儲能”一體化設(shè)計(jì)，參與現(xiàn)貨市場與輔助服務(wù)雙軌運(yùn)行。此外，該公司與巴西簽署了2.5億美元“光儲充”項(xiàng)目，探索新興市場容量租賃與電力交易結(jié)合的新模式，打造了“設(shè)備銷售+運(yùn)維服務(wù)+電力交易分成”多元收益模式。 海博思創(chuàng)則以“大儲集成+AI智能運(yùn)維”深耕國內(nèi)市場，該公司專注于電網(wǎng)側(cè)和發(fā)電側(cè)大型儲能系統(tǒng)集成，憑借對國內(nèi)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)制的深刻理解，成為多個(gè)央企儲能項(xiàng)目的首選供應(yīng)商。 該公司在大容量系統(tǒng)創(chuàng)新方面不斷突破，其代表項(xiàng)目包頭卜爾漢圖400MW/2400MWh儲能電站，單項(xiàng)目規(guī)模達(dá)2.4GWh，采用6小時(shí)長時(shí)設(shè)計(jì)，核心指標(biāo)在線率>99.5%，并網(wǎng)點(diǎn)效率>90%。目前，該公司已探索將“獨(dú)儲+運(yùn)維”作為第二增長曲線，將設(shè)備銷售延伸為長期服務(wù)收益。 公開信息顯示，截至2026年年初，全國已有湖北、甘肅、寧夏、浙江、河北、廣東、內(nèi)蒙古、新疆、安徽等9省市明確出臺獨(dú)立儲能容量補(bǔ)償政策。其中，湖北、甘肅、浙江等地已明確將放電時(shí)長納入“有效容量”折算，6小時(shí)儲能可獲得1.5倍以上等效容量，顯著提升單位收益。 倒逼系統(tǒng)重視消納能力 “十五五”規(guī)劃建議提出，要建設(shè)能源強(qiáng)國，但是我國面臨“缺油、少氣”的資源約束，必須通過系統(tǒng)性變革與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將“風(fēng)光無限”的可再生能源潛力轉(zhuǎn)化為綜合能源實(shí)力。具體路徑是以新能源為主體、傳統(tǒng)能源清潔轉(zhuǎn)型為支撐、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、安全高效為底線，實(shí)現(xiàn)從“能源大國”向“能源強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變。 盡管我國新能源發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但西部清潔能源富集區(qū)與東部負(fù)荷中心之間的供需錯(cuò)配日益凸顯。主要表現(xiàn)在，西部綠電外送通道建設(shè)滯后導(dǎo)致“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)卻面臨綠電供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。與此同時(shí)，風(fēng)光發(fā)電固有的間歇性、波動(dòng)性特征對電網(wǎng)調(diào)峰能力提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加之新能源參與電力市場的機(jī)制尚不完善，其經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為市場競爭力。這些發(fā)展中的系統(tǒng)性矛盾，正成為制約新能源高質(zhì)量規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。 114號文之所以強(qiáng)調(diào)“服務(wù)于電力系統(tǒng)安全運(yùn)行”，本質(zhì)上是在倒逼下游消納能力提升。因?yàn)橹挥挟?dāng)終端用戶具備靈活調(diào)節(jié)能力，新能源才能真正“發(fā)得出、用得上”。過去幾年，“新能源+儲能”多為強(qiáng)制配建，儲能淪為“擺設(shè)”。如今，政策鼓勵(lì)通過動(dòng)態(tài)評估、并網(wǎng)優(yōu)先、保障利用小時(shí)數(shù)傾斜等方式，激勵(lì)主動(dòng)配置儲能的項(xiàng)目。這意味著，誰有消納能力，誰就能優(yōu)先并網(wǎng)、多發(fā)電、多收益。 數(shù)據(jù)顯示，儲能的頂峰能力突出，已成為保供的重要支撐。2025年迎峰度夏期間，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新型儲能最大放電電力達(dá)4453萬千瓦，可調(diào)最大電力6423萬千瓦，晚高峰平均頂峰2.4小時(shí)，集中調(diào)用頂峰能力相當(dāng)于近3座三峽水電站容量。 ? | |||
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